Выпуск №4 2006
СОДЕРЖАНИЕ >> СЕКЦИОННОЕ ЗАСЕДАНИЕ «Демографический переход и социальная политика»

Демографические процессы и структура населения Санкт-Петербурга: проблемы регулирования

Чистякова Н.Е., старший научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН

С момента основания Санкт-Петербурга основной компонентой его демографического развития была и остается миграция. Перепады в динамике численности населения города сопровождались либо резким увеличением  потоков покидающих город во время войн и социальных катаклизмов, либо минимизацией миграционной активности на рубеже ХХ-ХХ1 века  (рис.1).

Рис. 1. Численность наличного населения С.-Петербурга в 1764-2005 гг

Миграция является наиболее динамичной в системе демографических процессов. Она очень быстро реагирует на любые изменения в экономической и социальной жизни.   В современных условиях ее значение возрастает, поскольку именно миграционные процессы могут в определенной степени компенсировать потери от уменьшения численности населения и изменений в его структуре. Рассмотрим на примере миграции актуальные проблемы регулирования демографического развития Санкт-Петербурга.

На протяжении последних 15 лет миграция постоянно видоизменялась, появлялись ее новые формы, увеличивалась или уменьшалась роль ее отдельных компонентов.  Существенно изменились направления миграционных потоков, формирующих население Санкт-Петербурга (рис.2).

Рис. 2. Компоненты миграционного прироста (убыли) населения Санкт-Петербурга в 1992-2005 гг

Минимизировался и практически сошел на нет миграционный прирост за счет стран Балтии. Резко снизилась убыль населения в зарубежные страны, в том числе в традиционные для Санкт-Петербурга – США, Германию и Израиль. С 2003 года снова растет миграционный прирост  за счет стран СНГ и особенно -  за счет внутренней российской миграции.

В миграционных процессах конца прошлого века выделились специфические категории мигрантов – вынужденные переселенцы и беженцы. Появление вынужденных переселенцев и беженцев во многом было связано с экстремальными событиями после распада СССР. На сегодняшний день количественно эта категория настолько мала, что на демографическое развитие города она не может оказать сколько-нибудь существенного влияния. Аналогичная тенденция  к уменьшению численности зарегистрированных сохраняется и в Ленинградской области (рис.3).

Рис. 3. Численность беженцев и вынужденных переселенцев  в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в 1994-2006 гг.

Миграция влияет на изменение национального состава населения Санкт-Петербурга. Общей тенденцией учтенной миграции последнего десятилетия  является минимизация  прироста у наиболее многочисленных национальностей в Санкт-Петербурге. На рис. 4, 5 и 6 представлены структура прибывших и выбывших из Санкт-Петербурга по 7 национальностям, миграционный прирост которых не превышал в 2005 году 500 человек.   Определяющим фактором в произошедших изменениях является минимизация выезда из Санкт-Петербурга представителей разных национальностей. Наиболее резкие изменения произошли у украинцев, миграционный прирост у которых уменьшился с 1696 человек в 1998 до              393 чел. в 2005 г.,  а также у евреев, миграционная убыль которых изменилась с 2486 человек  в 1996 году до 49 чел. в 2005 г. Причем, у украинцев резко снизились объемы и прибытия, и выбытия. Эта же тенденция имеется в миграционных процессах у белорусов, хотя их объемы несравненно меньше, чем у украинцев.

Рис.4. Миграционный прирост  в Санкт-Петербурге по национальности в 1995-2005 гг (человек)

Рис.5. Прибывшие в Санкт-Петербург по национальности

в 1995-2005 гг (человек)

Рис.6. Выбывшие из Санкт-Петербурга по национальности

в 1995-2005 гг (человек)

К сожалению, качество государственной статистической информации о миграционных потоках в Санкт-Петербурге с начала века резко ухудшилось. Достаточно указать, что в 2005 году треть прибывших и четверть выбывших не указали свою  национальность. В этих условиях сделанные нами выводы обладают определенной степенью неопределенности.

Санкт-Петербург традиционно был многонациональным городом при доминировании численности русских. На протяжении всего 20 века русские преобладали в населении города. Уменьшение их доли наблюдалось в послереволюционный период - по переписи 1920 года она была минимальной (83,3 %). В остальное  время доля русских в населении Санкт-Петербурга колебалась в от 86 % в 1926 году до 89,7 % в 1979 году. 

Между переписями населения 1989 и 2002 гг доля русских в населении города уменьшилась с 89,1 до 84,7 %.  Однако это не говорит о том, что одновременно увеличилась доля лиц иных национальностей. При переписи населения 2002 года было необычайно велико число лиц, не указавших в своих ответах национальность. Их доля в населении Санкт-Петербурга в 2002 году составила 7,9%, в то время как в 1989 году их было только 0,1. Более того,  доля не указавших национальность при проведении переписи в 2002 году была выше, чем процент лиц всех нерусских национальностей в населении города (7,4%).

Критически относясь к точности результатов переписи населения 2002 года, необходимо отметить, что она является единственным источником данных о национальном составе населения. Только ее итоги дают представление об основных направлениях изменения в национальной структуре населения города. Между 1989 и 2002 годом в Санкт-Петербурге сократилась доля украинцев (с 3 до 1,9%), белорусов (с 1,9 до 1,2%),  евреев (с 2,1 до 0,8%), татар (с 0,9 до 0,8 %). Таким образом, численность наиболее крупных национальных групп уменьшилась.

Вместе с тем ряд национальностей увеличили свою численность в Санкт-Петербурге. При этом число лиц этих национальностей по сравнению в другими национальными группами невелико, а их удельный вес в населении города измеряются десятыми долями процента. В таблице 1 представлены данные о росте численности отдельных национальностей за период между переписями населения 1989 и 2002 года. Увеличение численности лиц некоторых национальностей Кавказа (армяне, азербайджанцы, грузины, осетины), Азии (корейцы, таджики) и немцев произошло безусловно в результате активных миграций 1990-х годов, вызванных социально-экономическими потрясениями в местах их прежнего проживания.

Таким образом возникшие с момента распада СССР мощные миграционные потоки меняют картину национального состава населения Санкт-Петербурга. Однако эти изменения не столь существенны, чтобы кардинально изменить сложившуюся национальную структуру населения города.

Таблица  1.

Численность лиц отдельных национальностей в Санкт-Петербурге

(по данным переписей населения 1989 и 2002 года)

	тысяч человек		2002  в %	В %  к итогу
	1989	2002	к 1989	1989	2002
армяне	12,1	19,2	1,6 р.	0,2	0,4
азербайд-жанцы	11,8	16,5	139,8	0,2	0,3
грузины	7,8	10,1	129,5	0,2	0,2
корейцы	2,9	3,9	134,5	0,1	0,1
немцы	3,6	3,9	108,3	0,1	0,1
осетины	2,6	2,8	107,7	0,1	0,1
таджики	1,9	2,4	126,3	0,0	0,0

Источник: Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года на территории Санкт-Петербурга. Статистический сборник. Выпуск 1. СПб, Петростат, 2004, с.15.

Общий итог изменений в составе мигрантов по уровню образования за последнее десятилетие в Санкт-Петербурге заключается в том, что миграционная убыль людей с высоким уровнем образования сменилась на миграционный прирост. Действительно,  в 1995 году максимальный миграционный прирост был отмечен у имевших среднее образование, а  поток выбывших из города мигрантов с высшим и неполным высшим образованием  перекрывал поток прибывающих на жительство в Санкт-Петербург. Через 10 лет, в 2005 году наблюдалась противоположная ситуация – численность прибывающих мигрантов с высшим, неполным высшим и средним профессиональным образованием намного превышала поток выбывших с таким же уровнем образования. (рис.7, 8, 9)

 Рис.7. Миграционный прирост (убыль)  по уровню образования мигрантов в Санкт-Петербурге в 1995 и 2005 гг (в возрасте 16 лет и старше, человек)

 Рис.8. Уровень образования прибывших в Санкт-Петербург в 1995 и 2005 гг   (в возрасте 16 лет и старше, в %)