Выпуск №2 2003
СОДЕРЖАНИЕ >> Круглый стол «Петербург в условиях глобализации»

Петербург в системе международного разделения труда

Травин Д.Я., обозреватель газеты «Дело», Санкт-Петербург

Не вызывает никаких сомнений тот факт, что Петербург будет играть все большую роль в процессе глобализации, он на это объективно обречен. Однако, изучая состояние петербургской экономики за последние десятилетия, я все больше прихожу к выводу, что наши ожидания были слишком оптимистичны. Ситуация гораздо более сложная, чем она казалась, например, на рубеже 80-х – 90-х гг., когда в Петербурге зародился проект создания зоны свободного предпринимательства. Наши ожидания и сейчас еще остаются оптимистичными: это связано с великим именем города, с его богатой историей, которую мы, правда, не всегда достаточно адекватно понимаем.

Известный тезис о том, что Петербург был заложен для того, дабы прорубить окно в Европу, породил у нас завышенные представления о том, что наш город всегда был крупным посредническим торгово-экономическим центром. В связи с этим мы считали: наша задача после распада советской системы и становления рыночной экономики состоит в том, чтобы возродить ту важнейшую историческую роль, которая была у Петербурга.

Хочу, однако, обратить ваше внимание на то, чем стал Петербург в XVIII столетии для нашей страны. Город не превратился в некий Амстердам – пункт, через который идут крупные торговые потоки. Если проводить аналогию с важнейшими европейскими городами с целью понять роль Петербурга в российской экономике, то формально я бы сравнил наш город с Парижем, Веной или Мадридом, некими центрами, которые являются сосредоточением государственной власти, крупных денежных средств, стекающихся со всей страны – огромными желудками, потребляющими общегосударственные ресурсы.

Это, конечно, не отрицает того, что в Петербурге существовала своя экономика и город активно развивался, но, тем не менее, он больше походил на центр потребления, чем на центр производства, чему способствовали огромные ресурсы Российской Империи.

Ситуация стала меняться лишь в самом конце XIX-го века, когда Россия активно выходила на международный рынок со своим хлебом. Бесспорно, в тот период роль Петербурга существенно повысилась. Но встал ли он в один ряд с крупнейшими европейскими торгово-экономическими центрами?

Если в целом взять участие России в мировой торговле в конце XIX-го века, то по размерам своего экспорта наша страна уступала Великобритании, США, Германии, Франции и Голландии, а по размеру импорта – также Бельгии и Австрии. Уже это свидетельствует об ограниченности роли Петербурга в глобальном экономическом процессе.

Более того, Петербург создавался как морской порт, а активное развитие железнодорожного транспорта на рубеже XIX и XX веков привело к переориентации торговых потоков и снижению экономической активности города. Если же говорить, собственно, о морской торговле, то в конце XIX-го века в России основным портом стала Одесса на Черном море; Петербург существенно отстал от нее. Следовательно, и здесь положение Российской столицы было далеко не лучшим.

Теперь рассмотрим Петербург как финансовый центр. Петербуржцы наверняка помнят, что в конце 80-х – начале 90-х годов была очень популярна идея возрождения Петербурга как крупнейшего центра такого рода, связывающего Россию и Европу. Эта мысль была основана на том, что Петербург в конце XIX-го– начале XX-го вв. быстро становился крупным финансовым центром. Но, судьба дала мало времени городу на развитие в подобном качестве, произошла революция, и параметры всей экономики сильно изменились.

В советское время экономика стала гораздо более замкнутой, и ,хотя Петербург, бесспорно, играл большую роль в государственной экономике, его значение как центра международных экономических связей по определению не могло быть большим. Советское время оставило нам некое наследие, с которым мы, бесспорно, должны считаться. Именно тогда сформировался определенный менталитет, который ощущается и по сей день. Он включал в себя представление о внешнеэкономических связях лишь как о неком «довеске» при том, что нормальная экономика – это только внутренняя экономика. Подобное мнение было распространено в нашем городе еще совсем недавно.

Теперь, что касается современности. Когда Петербург пошел в «перестройку», то у нас возникло несколько глобальных концепций (я бы их назвал глобальными мифами) о том, чем может стать наш город в ближайшей перспективе. Среди этих мифов можно выделить три главных.

Первый: Петербург станет туристическим центром.

Второй: Петербург будет крупным финансовым центром.

Третий: Петербург превратится в крупный центр транзитных перевозок, большой транспортный центр.

Казалось, что город обязательно будет развиваться по одному из этих путей. Однако можем ли мы, спустя 10 с лишним лет после начала радикальных экономических реформ в нашей стране, сказать, что хотя бы один из этих сценариев хотя бы в какой-то степени был реализован? Боюсь, что нет.

Если говорить о наиболее впечатляющих моментах развития петербургской экономики последнего десятилетия, то у меня создается такое впечатление, что рынок опять всех обманул, рынок оказался умнее, чем все прогнозисты. Развитие получили те отрасли, от которых никто этого не ожидал. Кто думал, что Петербург станет крупнейшим центром пищевой промышленности в России (в частности, пивной столицей страны)? Кто ожидал, что Петербург станет местом, где снимается большинство российских телесериалов?

Мы видим, что капитал пришел именно в те сегменты рынка, о которых в конце 80-х никто не думал.

Что же касается традиционного промышленного производства в Петербурге, то в последние 5-6 лет его удалось несколько реанимировать (стало подниматься судостроение, энергетическое машиностроение, ряд других отраслей), хотя можно говорить лишь о частичной реанимации того, что едва не было уничтожено в середине 90-х гг.

Возможно ли переломить существующие тенденции и сделать Петербург по-настоящему центром глобальной экономики? Посмотрим по отдельным рынкам.

Может ли город стать крупным финансовым центром? Боюсь, что это полнейшая иллюзия, во всяком случае, до тех пор, пока в нашей экономике качественным образом не изменятся все существующие традиции. Россия, как страна, традиционно зацикленная на столицу, развивается по принципу притяжения всех экономических ресурсов в Москву. Капитал находится там, где находится чиновник. Изменения в этой схеме невозможны по крайней мере в ближайшие 10-15 лет.

Есть ли возможность у Петербурга стать туристическим центром? К сожалению, в настоящее время город не может принимать туристов круглогодично. Мы все видим, что зимой Петербург практически не убирается, по нему просто небезопасно ходить из-за гололеда и сосулек, что неприемлемо для иностранцев. Пока эта проблема не будет решена, город будет лишен постоянного потока туристов.

Что же касается развития Петербурга в качестве некой производственной базы для экспорта высокотехнологичной продукции, то и это маловероятно. Россия в настоящий момент является активным экспортером энергоносителей. Высокие цены на нефть и повышение реального курса рубля снижают конкурентоспособность той части российской экономики, которая как раз создавалась в Петербурге – наукоемкого производства. В ближайшее десятилетие ситуация не изменится, Россия продолжит поставлять энергоресурсы на внешний рынок, от чего высокотехнологичное производство в Петербурге будет развиваться невысокими темпами.

Сложно развивать Петербург и как транспортный центр. В последнее время активно строились морские порты в Ленинградской области (Приморск, Усть-Луга), перетягивающие на себя значительные транспортные потоки. Этому опять-таки способствует ориентация России на экспорт сырья, что в перспективе делает, скорее, Приморск, чем Петербург главным портом Северо-Запада нашей страны.

Что же остается Петербургу? Мне кажется, что, скорее всего, наш город будет развиваться как центр подготовки квалифицированных кадров. При этом международные связи останутся ограниченными – вряд ли многие иностранные студенты захотят в перспективе получать образование в Петербурге. Северная столица может стать центром подготовки профессиональных кадров для «внутреннего» пользования. Здесь у города большие возможности, но этот сценарий предполагает связь Петербурга с Россией в гораздо большей степени, чем связь с внешним миром.

Тем не менее, все вышесказанное не означает, что Петербург не может развиваться как центр международных экономических связей. Процессы глобализации заметны и в нашем городе. Однако имеющиеся в настоящее время проблемы и противоречия существенно замедляют темпы интеграции северной столицы в мировую экономику, и в ближайшие годы ждать резких изменений к лучшему вряд ли возможно.